全国政协委员在两会发声：关爱老人从加装电梯开始

发布时间：

2024-03-06

3月3日，全国政协委员、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青向中国房地产报记者透露，今年全国两会，他将提交《关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升老旧电梯安全的提案》。

聂竹青表示，目前，我国约有三分之二的老年人居住在建成时间超过20年的老旧住宅中，大部分老旧住宅没有安装电梯。关爱孤寡老人，关注老旧小区，应该从老旧小区加装电梯开始。

聂竹青说，交通既是大动脉也是生命线，而电梯是一种垂直运输交通工具，为老旧小区加装电梯，如同在堵塞的动脉中注入新鲜血液，在衰败的生命里注入青春活力。“随着老年人年纪越来越大，骨质疏松等老年病让他们迈不动脚步，上下楼梯非常费力，还面临楼梯上摔倒的风险。对于需要轮椅和拐杖出行的老年人而言，没有电梯意味着基本告别户外生活，成为‘悬空老人’。因此老旧小区安装电梯成为越来越迫切的问题。”

聂竹青表示，2000年前建成的老旧小区约22万个，涉及居民上亿人。这些老旧小区是城市发展的印迹，具有历史的独特美感，但是基础设施相对落后，甚至没有电梯这种基本配置，给居民的出行带来很多不便。

“目前，针对老旧小区加装电梯，全国多地陆续出台了法律法规或政策文件。”聂竹青说，自己长期关注老旧小区既有住宅加装电梯问题，此前担任省、市两级政协委员时，都曾提交过相关提案，也收到了相关部门的回复。当选全国政协委员后，他想继续就这个民生议题发声。

不久前，聂竹青在一线调研中发现，一些老旧住宅原本没有安装电梯的规划设计，若加装电梯就需对楼房进行改装，“如果不顾现状推动加装电梯工作，可能会带来安全隐患，也可能损害低楼层居民的权益”。他建议，尽快制定出台全国性管理标准规范，进一步明确相关流程与技术性要求，包括加装电梯的可行性指标、补偿计算标准等关键事项。

此外，一些已经加装电梯的老旧住宅，后续电梯的运维管理同样有待规范。聂竹青说，一些老旧小区本就存在物业管理落后、基础功能设施不完善等问题，加装的电梯可能成为无物业管理、无维保单位、无维修资金的“三无”电梯，存在安全隐患。

对此，聂竹青建议，健全相关规章制度，压紧压实电梯生产单位、电梯产权单位、物业服务企业、维保单位等各个主体的责任，同时探索引入保险服务来强化风险管理，多措并举做好老旧住宅加装电梯的“后半篇文章”，让居民的幸福感更可持续。

“在这方面，广东有些地方已经积累了不少好经验，比如广州市越秀区通过制定统一的电梯托管合同范本，遴选物业公司进行电梯托管，化解旧楼加装电梯的后续管理难题。”他说。

来源：中国房地产报

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